Žlugo Rusijos bandymas pasipriešinti lygiavertėms JT pareigūnų partnerių socialinėms garantijoms

Š. m. kovo 24 dieną Jungtinių Tautų (JT) Biudžeto komiteto, dar vadinamo Penktuoju komitetu, valstybės narės atmetė Rusijos siūlymą panaikinti 2014 metų birželį JT generalinio sekretoriaus Ban Kimuno išleistą administracinį nutarimą, kad visų JT pareigas einančių pareigūnų gyvenimo partneriai turi teisę gauti lygiavertes socialines garantijas, nepaisant to, kurioje JT šalyje narėje pareigūnai dirba. Už Rusijos pateiktą rezoliuciją balsavo 43 (JT) Penktojo komiteto valstybių narių atstovai, prieš – 80, susilaikė – 37.

„JT generalinio sekretoriaus autoritetas negali būti sumenkintas, todėl šis balsavimas neturėtų tapti politizuotas. Penktasis komitetas ir JT Generalinė Asamblėja neturėtų būti suskaldyta balsavimo, kurio nesiekė beveik nė viena valstybė narė,“ – sakė JAV ambasadorė prie JT Samantha Power, balsuodama prieš Rusijos pateiktą rezoliuciją. „JAV balsuos prieš ir mes pagarbiai raginame kitas šalis padaryti tą patį.“

„Tai – pasitikėjimo JT generalinio sekretoriaus kompetencija išraiška. Jis turi sugebėti valdyti savo personalą. Šiuo atveju, jis priėmė labai sveikintiną sprendimą nutraukti ilgametę JT pareigūnų tos pačios lyties partnerių diskriminaciją. Valstybės narės visada laikėsi skirtingo požiūrio dėl šios politikos teisingumo, bet šiuo balsavimo jos pritarė, jog panašūs sprendimai – JT generalinio sekretoriaus kompetencija,“ – balsavimo rezultatus komentavo JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro vyresnysis patarėjas Charlesas Radcliffe’as.

Rusijos atstovų Jungtinėse Tautose įsitikinimu, JT generalinio sekretoriaus administracinis nutarimas pažeidžia 2004 metų JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją, kuri numato, jog JT pareigūnų, dirbančių pagal nacionalinių vyriausybių jurisdikciją, sutuoktinių socialines garantijas nustato pati šalies vyriausybė. „Reikalaujame, kad Ban Kimunas skubiai panaikintų administracinį nutarimą,“ – cituojamas vienas Rusijos diplomatinių pareigūnų.

Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujančios Latvijos nuolatinis atstovas prie JT J.E. Janis Mažeiksas, kalbėdamas Europos Sąjungos vardu, tikino, jog JT generalinio sekretoriaus išleistas nutarimas jokiu būdu nepažeidė 2004 metų JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijos nuostatų. Latvijos atstovo teigimu, atliekant tyrimą dėl JT pareigas einančių pareigūnų gyvenimo partnerių lygiaverčių socialinių garantijų, buvo konsultuojamasi su tarptautinės teisės ekspertais. „Penktajam komitetui pateiktos išvados vienareikšmiškos: nutarimas dėl JT pareigas einančių pareigūnų gyvenimo partnerių socialinių garantijų priskirtinas JT generalinio sekretoriaus kompetencijai ir jokiu būdu nepakeitė JT pareigūnų vidaus taisyklių ir etikos nuostatų. Europos Sąjungos Valstybės narės balsuos prieš pateiktos rezoliucijos siūlymą ir ragina JT Biudžeto komiteto valstybių narių atstovus pasielgti taip pat,“ – pabrėžė Latvijos nuolatinis atstovas prie JT.

„Nepasiteisinusios Rusijos pastangos pakenkti JT generalinio sekretoriaus Ban Kimuno autoritetui nusipelnė šiandienos likimo. Balsavimas buvo sušauktas visiškai be pagrindo ir remiantis abejotinu argumentu, kad generalinis sekretorius peržengė savo įgaliojimus. Jis nepadarė nieko panašaus,“ – komentavo organizacijos Tarptautinė lesbiečių ir gėjų žmogaus teisių komisija (angl. International Gay and Lesbian Human Rights Comission) vykdančioji direktorė Jessica Stern.

LGBT* teisių organizacijos atstovė pabrėžė, jog siekdama pakenkti JT generalinio sekretoriaus Ban Kimuno reputacijai, Rusijos vyriausybė desperatiškai bando nukreipti dėmesį nuo pačios vykdomų žmogaus teisių pažeidimų: „Jokia paslaptis, kad JT generalinio sekretoriaus ir Rusijos vyriausybės pozicija dėl geopolitinės padėties Ukrainoje ir Sirijoje išsiskyrė kardinaliai. Todėl Rusijos valdžios atstovai manosi atradę puikų įrankį atsakomajam žingsniui.“

Rusija išleido ir visų JT šalių narių atstovams išplatino bukletą, kuriame rašoma, jog JT generalinio sekretoriaus nutarimas „pažeidžia valstybių narių suverenumą pačioms apibrėžti savo piliečių gyvenimo teisinį reguliavimą.“ Leidinyje taip pat teigiama, jog lygiaverčių socialinių garantijų homoseksualių JT pareigūnų gyvenimo partneriams užtikrinimas paskatins JT pareigūnų „korumpuotumą ir sukčiavimą,“ nes „kiekvienas nesusituokęs pareigūnas gali nesudėtingai įregistruoti fiktyvią tradicinę ar tos pačios lyties asmenų santuoką ir gauti papildomas išmokas.“

Rusijos diplomatų siūlymą panaikinti lygias homoseksualių JT pareigūnų gyvenimo partnerių galimybes naudotis socialinėmis garantijomis palaikė Alžyras, Bahreinas, Bangladešas, Baltarusija, Butanas, Botsvana, Brunėjus, Burundis, Kambodža, Čadas, Kinija, Komorai, Šiaurės Korėja, Džibutis, Egiptas, Eritrėja, Gambija, Indija, Iranas, Irakas, Jordanija, Kuveitas, Kirgizija, Libanas, Libija, Malaizija, Mauritanija, Nikaragva, Nigerija, Omanas, Pakistanas, Kataras, Saudo Arabija, Saliamono salos, Somalis, Sudanas, Sirija, Tunisas, Jungtiniai Arabų Emyratai, Tanzanija, Uzbekistanas ir Zimbabvė.