LGL laiškas Lietuvos Respublikos Seimui dėl homofobinių įstatymų projektų 2009 08 22
LRS Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkui
p. Stasiui Šedbarui
El. paštas teiseskt@lrs.lt
Faksas (8 5) 2396469
Kopija:
Lietuvos Respublikos Seimo posėdžių sekretoriatui
El. paštas possek@lrs.lt
Faksas (8 5) 239 6279
Lygių galimybių kontrolierei
p. Aušrinei Burneikienei
El. paštas mvlgk@lrs.lt
Faksas (8 5) 261 2725
Dėl ATPK papildymo 21430 str., 224 str., 2591 str. bei BK papildymo 3101 str. įstatymų projektų
Europos Žmogaus Teisių Teismas yra ne kartą pabrėžęs, kad demokratija yra fundamentalus Europos viešosios tvarkos bruožas. „Demokratiškos visuomenės“ skiriamieji ženklai – pliuralizmas, tolerancija ir liberalios pažiūros. Todėl nors ir kartais individualūs poreikiai turi paklusti grupės interesams, tačiau demokratija nereiškia, kad daugumos valia visada turi viršenybę: turi būti užtikrintas teisingas ir tinkamas elgesys su mažumomis ir panaikintas piknaudžiavimas dominuojančia padėtimi (Young, James and Webster v.the United Kingdom, Chassagnou and Others v.France). Akivaizdu, kad siūlomomis pataisomis demokratija nėra užtikrinama, netgi priešingai, Europos šalims liberalėjant, Lietuva grįžta į cenzūros, diskriminacijos ir susidorojimo su netradicinės lytinės orientacijos asmenimis laikus.
Pažymėtina, kad dorovė, kaip siūlomų pataisų aiškinamajame rašte nurodytas tikslas, yra šiuo metu tinkamai ginama ATPK 214 str., 21419 straipsnių bei visu BK
XLIV skyriumi. Atkreiptinas dėmesys, kad nepagrįstas asmenų grupės, lytinės orientacijos pagrindu, išskyrimas neprisideda prie dorovės apsaugos, bet tokiu būdu tik siekiama dar didesnio ir neproporcingo seksualinių mažumų saviraiškos laisvės suvaržymo bei bauginančios, priešiškos ir žeminančios aplinkos minėtų asmenų grupei visuomenėje sukūrimo. Akivaizdu, kad tokių pataisų priėmimu Seimas įtvirtintų ATPK ir BK neteisėtą ir prieštaraujančią LR Lygių galimybių įstatymo 5 str. 1 p. tiesioginę diskriminaciją lytinės orientacijos pagrindu.
Nors aiškinamajame rašte teigiama, kad įstatymų pataisos neprieštarauja tarptautiniams Lietuvos įsipareigojimams, tačiau pataisų subjektais yra įvardijami asmenys, išskirtinai, lytinės orientacijos pagrindu. Europos Sąjungoje diskriminaciją lytinės orientacijos pagrindu aiškiai draudžia Europos Bendrijos (Amsterdamo) sutarties 13 str. nuostatos ir Europos Sąjungos Pagrindinių teisių chartijos 21(1) str. nuostatos. Europos Žmogaus Teisių Teismas nustatė, kad Europos žmogaus teisių konvencijos 14 str. nurodyta apsauga nuo diskriminacijos taikoma visoms Konvencijoje išdėstytoms teisėms, įskaitant ir lytinę orientaciją (Salgueiro da Silva Mouta v. Portugal, L. and V. v. Austria, S.L. v. Austria). Pažymėtina, kad draudimai, kuriuos siekiama įtvirtinti minėtomis pataisomis, ne tik prieštarauja nacionalinės teisės aktams, bet ir pirminei Europos Sąjungos teisei bei Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijai.
Dėl plačių ir neaiškių įstatymų projektuose naudojamų sąvokų sistemingo viešo raginimo bei propagavimo, propagavimo finansavimo Lietuvos įstatymų leidėjas sukuria pagrindą fundamentalių žmogaus teisių pažeidimams. Tokiu būdu bus sukurtos prielaidos piktnaudžiauti kardomosiomis priemonėmis t.y. suėmimu, dokumentų konfiskavimu, laikinu sulaikymu, asmens apžiūra, krata bei kitomis procesinėmis priemonėmis. Europos Žmogaus Teisių Teismas byloje Dudgeon v. the United Kingdom pripažino, kad įstatymai, kurių pagrindu homoseksualūs asmenys patiria nuolatinį stresą, baimę, psichologinias kančias prieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijos 8 str., ginančiam teisę į privatų gyvenimą.
Taip pat pastebėtina, kad siūlymu įtvirtinti baudžiamąją atsakomybę ir juridiniam asmeniui už agitavimą už homoseksualius santykius yra siekiama sudaryti palankias sąlygas susidorojimui su organizacijomis ginančiomis homoseksualių asmenų teises bei kitų toleranciją skatinančių iniciatyvų slopinimui.
Taip pat pabrėžtina, kad įstatymų pakeitimo projektai prieštarauja Konstitucijos 25 straipsnio 2 daliai “Žmogui neturi būti kliudoma ieškoti, gauti ir skleisti informaciją bei idėjas“ ir 29 straipsniui “Įstatymui, teismui ir kitoms valstybės institucijoms ar pareigūnams visi asmenys lygūs. Žmogaus teisių negalima varžyti ir teikti jam privilegijų dėl jo lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų pagrindu“ bei konstituciniams lygiateisiškumo, teisės į informaciją ir kt. principams. Jeigu bus pritarta tokioms neapibrėžtoms, Konstitucijai prieštaraujančioms pataisoms, jas pradėjus taikyti praktikoje, jų neišvengiamai lauktų konstitucinis procesas. Tai diskredituotų jau ir taip nuo nepamatuotų teisės normų apsunkusią Lietuvos teisės sistemą.
Tokios Seimo narių iniciatyvos tik skatina neapykantą seksualinėms mažumoms – kurios veda Lietuvą Irako keliu (nuo 2009 m. vasario Irake buvo nukankinta ir nužudyta 90 homoseksualų).
Dėl aukščiau išvardytų priežasčių prašome Jūsų nepritarti ATPK papildymo 21430 str., 224 str., 2591 str. bei BK papildymo 3101 str. įstatymų pakeitimo projektams kaip prieštaraujančius ne tik nacionalinėms teisės aktams, bet ir Europos teisei.
Pagarbiai,
Valdybos pirmininkas Vladimiras Simonko